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生態環境部:完善信用聯合獎懲 讓環保失信者處處受限

時間:2019-08-16 11:24

來源:科技日報

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生態環境部近日通報了一系列中央生態環境保護督察中發現的問題,如中國五礦集團公司贛縣紅金稀土有限公司環境問題久拖不治,敷衍整改;上海振華集團大氣等環境違法問題突出,群衆反映強烈;重慶巫山縣淘汰落後産能滯後,永年水泥廠長期違法排汙等。

對環境問題及時進行公開,把信息曬在陽光下,接受公衆監督;另一方面,生態環境部也表示,將完善“環保守信者一路綠燈、環保失信者處處受限”的信用聯合獎懲大格局,推動企業不斷改善環境行爲、不斷提升環保績效。

2018年,已有17個省在全省或部分區域開展環保信用評價。據不完全統計,共有80多個市級、230多個縣級環保部門開展了環保信用評價工作。地方各級環保部門主要針對重點排汙單位、部分環境服務機構,綜合評價其遵守生態環境法規、履行環保承諾和合同約定、主動提升環境管理績效等情況,確定信用等級並向社會公布。

環保信用評價結果在許多領域得到越來越廣泛的應用。如許多商業銀行根據評價結果,采取了獎優懲劣的差別化信貸管理措施,深化了“綠色信貸”;多個省份明確,根據評價結果設置政府采購的准入門檻。江蘇省發展改革委、江蘇省生態環境廳發布的《關于完善根據環保信用評價結果實行差別化價格政策的通知》規定,2019年7月1日起,對環保信用評價結果爲較重失信(紅色等級)和嚴重失信(黑色等級)企業,其用電價格在現行電價標准基礎上,每千瓦時分別加價0.05元和0.10元。還實施差別化汙水處理費政策,讓環保失信者不但處處受限,而且面臨真金白銀的處罰。

江蘇、湖南兩省探索環保信用評價工作起步較早,2012年以來,從省級環保部門開始開展評價,並逐步向基層延伸;陝西從2018年起,建立省、市、縣三級評價體系。三省都將環保信用評價工作的全程公開放在重要位置,通過規範化的程序設計,使得重點環節的重要信息便于公衆知悉。爲保障數據的准確性,建設環保信用信息平台,實現相關環境管理數據的高度集成,使評價過程有較大的准確性、全面性和及時性,提升了評價結果的精度。由于評價全過程向企業公開,便于企業“對標”查找不足,邊評邊改。南通市、長沙市及有關縣區每年都有數十家企業,在環保信用評價進行的過程中,加快整改力度,避免被評爲不良或較差等級。

重要信息及時向公衆公開,與企業面對面,建設環保信用信息系統,打破信息孤島對環保信用信息系統的建立和完善都非常重要。據統計,江蘇省環保信用管理系統彙集了全省環境管理各領域信息,2017年向省信用信息平台推送3000多萬條信息;湖南省企業環境信用評價管理平台2017年推送1萬多條環境行政處罰等重要信息。這些信息爲其他部門聯合懲戒提供了依據,如南通市26家銀行機構修訂了綠色授信管理辦法,將企業信用評價結果直接嵌入信貸審批系統,與信貸審批與否、擔保方式難易、授信額度大小、貸款利率高低等直接挂鈎。

編輯:趙凡

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